Fosfaatrechten (vlees)veehouders onterecht ingetrokken

Fosfaatrechten (vlees)veehouders onterecht ingetrokken

Het ministerie van Landbouw (LNV) heeft onterecht de fosfaatrechten van (vlees)veehouders ingetrokken. Dit is het oordeel van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven (CBb). Vrouwelijk jongvee, dat ouder dan 1 jaar is en na de peildatum is geslacht moet worden aangemerkt als melkvee. Dit betekende dat het LNV de toegekende fosfaatrechten niet terug had mogen halen.

Afgelopen week heeft het CBb de eerste drie uitspraken gedaan in de zaak omtrent de jongveeprocedures. De drie zaken zijn de eerste van enkele honderden procedures die veehouders hebben aangespannen tegenover het LNV over de toekenning van fosfaatrechten.

Lees hier meer over: Honderden bezwaren zijn binnen gekomen voor het ten onrechte intrekken van fosfaatrechten

Definitie van melkvee fosfaatrechtenstelsel te beperkt

De definitie ‘melkvee’ in het fosfaatrechtenstelsel is door het LNV te beperkt geformuleerd, dit is de conclusie van het CBb. Carola Schouten, minister van Landbouw, krijgt 6 weken de tijd om een beslissing te nemen over de uitspraak van het CBb.

Voor vrouwelijk jongvee ouder dan 1 jaar die na 2 juli 2015 (peildatum) is geslacht zonder afgekalfd te hebben, vallen onder de categorie ‘melkvee’. Het CBb is van mening dat de definitie melkvee in het fosfaatrechtenstelsel ook van toepassingen is op deze dieren. Dit betekent dat aan deze dieren ook fosfaatrechten hadden moeten worden toegekend.

Uitspraken jongveeprocedures

In de eerste uitspraak gaat het om een veehouder die tijdens de peildatum 20 stuks jongvee had die ouder waren dan 1 jaar. Van deze 20 dieren werden er 18 geslacht voordat deze hadden afgekalfd. Bij de tweede jongveeprocedure ging het om een veehouder die maar voor 12 dieren fosfaatrechten toegekend had gekregen in plaats van voor de 17 jongveedieren (ouder dan 1 jaar) die tijdens de peildatum binnen zijn bedrijf aanwezig waren. In de derde uitspraak ging het om een veehouder die alle fosfaatrechten voor zijn 7 stuks jongvee moest inleveren omdat deze dieren werden geslacht voordat deze hadden afgekalfd.

Te beperkte uitleg in fosfaatrechtenstelsel

Het CBb geeft aan dat de definitie voor jongvee ouder dan 1 jaar in het fosfaatrechtenstelsel niet overeenkomt met de omschrijving in de Meststoffenwet. Volgens het fosfaatrechtenstelsel valt het jongvee onder het begrip melkvee als het ‘vrouwelijk’ en ‘voor de melkveehouderij’ is, of een ‘zoogkoe zal worden’. In de Meststoffenwet is het begrip duidelijker omschreven, namelijk: “onder jongvee ouder dan 1 jaar vallen alle runderen van 1 jaar of ouder, incl. overig vleesvee, behalve roodvleesstieren en fokstieren.”

Rechter geeft veehouders gelijk

De veehouders die een procedure tegen het RVO.nl hebben aangespannen vinden dat zij wel degelijk aanspraak maken op de (deels ingetrokken) fosfaatrechten. Ze geven als reden dat zij al een deel van hun fosfaatrechten hebben verkocht en nu door de nieuwe koper ervan aansprakelijk worden gesteld voor het niet kunnen leveren van deze fosfaatrechten. Daarnaast zijn er ook veehouders die de toegekende fosfaatrechten nodig hebben voor hun eigen bedrijfsontwikkeling.

De rechter stemt met deze deze argumenten in en heeft het beroep dan ook gegrond verklaard. De rechter geeft aan dat de definitie ‘melkvee’ te beperkt is omschreven in de Meststoffenwet. Ook strookt de uitleg van Carola Schouten niet met deze wet. De rechter is het ook niet eens met het argument over de mogelijk ongeoorloofde staatssteun.